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大水坑法庭法官到辖区企业开展法治宣传。本报通讯员 路鑫 摄

大水坑法庭法官到辖区企业开展法治宣传

近日,一起因土地承包导致兄弟打架的纠纷化解完毕。两兄弟握手言和后对盐池县法院大水坑法庭庭长陈建宝说:“感谢法官,是你们上门调解化解了我们兄弟之间的怨气……”

近年来,盐池县法院大力推进诉源治理工作,将调解工作贯穿于诉前、诉中、诉后全过程,搭起司法为民“连心桥”,让人民群众在“家门口”享受便捷司法服务。

扎根基层

辖区群众何某某来到大水坑法庭向法庭干警求助:“法官同志,我打工一年的辛苦钱要不上,老板也不接电话,家人生病急等用钱,实在没有办法了……”

“您先别急,把老板的电话号码给我,我帮你要……”法官助理高若宸连忙安慰当事人。

高若宸当即联系了老板王某某,但电话不通。“大婶,您先回家等着,我们过去找一下,有了结果第一时间通知您。”何某某带着希望走出了法庭,高若宸当即向庭长陈建宝作了汇报。

“我考到法院,分到了最基层的法庭,常常参与化解群众的矛盾纠纷,让我感受到了做好这份工作的荣誉感,也更加理解了法官这个职业的真正意义。”高若宸说。

去年夏天,高若宸接到一起案子。辖区刘某某因寻衅滋事罪入狱服刑期间,其哥哥因交通事故身亡,因被告未及时赔付,刘某某的母亲、侄子在准备诉讼材料期间一氧化碳中毒不幸身亡。刘某某在狱中得知后情绪激动,甚至有轻生倾向,出狱后第一时间将耿某义、宁夏某交通集团有限公司、某保险股份有限公司盐池支公司诉至大水坑法庭。大水坑法庭针对该案快立快审,并在判决书生效后督促保险公司履行判决。该案于今年5月18日立案,7月16日便作出判决,被告某保险股份有限公司盐池支公司在收到判决3日后履行义务,并与其余两名被告承担了相应诉讼费。大水坑法庭针对特殊案件的特殊处理方法,获得了一致好评。

辖区刘某某与朱某某两家因宅基地划分不明确多次发生纠纷,积怨较深。原告多次向当地村委会、司法所反映情况,甚至向公安机关报案,均未得到有效解决。大水坑法庭受案后,陈建宝认为该案“宜调不宜判”,否则很可能会进一步激化邻里矛盾。矛盾核心在于宅基地划分不明确,基于这样的判断,大水坑法庭联合当地政府土地管理部门、派出所、司法所、村委会工作人员到现场查看情况,进行诉前调解,并由当地政府土地管理部门对双方宅基地现场测量,成功突破矛盾核心,使得双方矛盾缓和,化解了纠纷。

初心如炬

“枫桥经验”的核心是“发动群众、依靠群众,坚持矛盾不上交、就地解决”。盐池县法院大水坑法庭一直坚守着这份初心。

“法庭建立之初是与公安部门合署办公,文书是铅印的;上世纪70年代,法庭有了两间砖瓦房,骑着摩托车办案;2006年法庭搬进了现在的办公楼,科技更加发达,案件量也翻了几倍,审执分离,年轻人都用电脑录入文书,有了更加便捷的文书送达等。”大水坑法庭第六任庭长、现任盐池县法院专委牛锦民说起当年的办案情况,如数家珍。

晴天一身土,雨天一身水。20世纪90年代的一个夏天,时任大水坑法庭庭长的牛锦民接到了辖区麻黄山村一对叔侄淌水纠纷的案子,牛锦民与干警骑着摩托车赶到现场时已是晚上。“你们叔侄俩不能因为这件事一辈子不说话,问题总要解决,你是长辈,对年轻人让一让,或许还有新的收获……”牛锦民当晚住在当事人马某家,与马某敞开心扉聊了半宿。第二天,牛锦民与侄子马某某继续聊天:“你叔叔年龄大了,一家人互相体谅问题才能解决……”这样“背对背”调解了两天,叔侄最终达成和解协议,一起矛盾纠纷得以化解。

“针对有群众文化程度不高,法治意识较淡薄,我们办理案件的同时也是一个普法过程,将难懂的法律术语变成群众容易理解的口语,这样有利于化解矛盾纠纷……”牛锦民这样解读“枫桥经验”。

大水坑法庭成立于1958年,距县城60公里,东与陕西省定边县接壤,南与甘肃省环县毗邻,最远的村距离法庭近百公里。法庭主要负责大水坑镇、麻黄山乡辖区的一审民事案件,辖区面积约2058平方公里,辖28个行政村、3个社区,人口近5万人。大水坑法庭多次被吴忠市中级法院评选为先进集体,2019年被自治区妇女联合会评选为自治区维护妇女儿童权益先进集体。

司法为民

近年来,大水坑法庭坚持以信息化建设为载体,将传统办案模式和信息化办案模式相结合,充分发挥“大数据+铁脚板”作用,进一步提升司法效率,有效化解社会矛盾。

全力构建智慧法庭。对法庭的功能布局进行整合完善,改造升级了立案室、调解室、审判庭,增设了诉调对接、跨域立案、保全鉴定服务功能,安装新的庭审设备,高效快捷审理案件,加强案件庭审直播,裁判文书及时上网,让人民群众切实感受到信息化高水平运行的便捷。

以司法为民为落点,全力构建服务型法庭。以惠民诉讼为主线,将矛盾纠纷化解在源头。为进一步减轻群众诉累,盐池县法院于2017年9月14日与盐池县司法局共同设立麻黄山惠民诉讼服务站。目前,服务站已调解处理各类纠纷200余起。以人大代表联络室为支持,将解纷机制多元化。2018年6月,该院党组在大水坑法庭设立了人大代表联络室,给人大代表提供履职尽责平台,主动接受监督。以“一站式”服务为渠道,将生硬的法言法语转化为通俗易懂的民间道理,耐心细致地向当事人说明、解释,逾八成案件通过调解解决。以石油小镇建设为契机,深入参与基层治理,加强辖区人民调解工作。积极联系乡镇派出所、司法所,多次对辖区企业进行普法宣传。定期为乡镇群众提供法律服务,以多方共管、多方合力的方式参与基层治理,从源头化解矛盾,确保基层稳定。

近年来,“枫桥经验”不断被赋予新的内涵,已成为化解基层矛盾纠纷、创新基层社会综合治理的一面旗。大水坑法庭以深化“枫桥式人民法庭”建设为抓手,切实发挥人民法庭在诉源治理、方便群众诉讼、就地化解矛盾方面的重要作用,不断提升市域社会治理现代化水平,把“枫桥经验”这张金名片擦得更亮。

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