编者按：地处毛乌素沙漠南缘的宁夏吴忠市盐池县，年均蒸发量是降水量的7.5倍，人均水资源仅400多立方米，水资源极度短缺。“缺水”一直是盐池县生态建设、社会发展面对的一道难题。为答好“缺水”这道难题，10年来，盐池县践行“绿水青山就是金山银山”理念，从水资源综合利用上寻找突破口，科学调度和利用地表水、地下水、降水、土壤水、废污水、水库、蓄水池等资源，努力探索一条水资源消耗少、科技含量高、经济效益好、人与自然和谐相处的绿色低碳发展路径。
生态优先 建设畜牧强县
提起盐池县，人们自然会想到营养美味的盐池滩羊肉。作为宁夏唯一的牧区县，盐池县拥有800余万亩天然草场，滩羊产业也成为当地农民脱贫富民的主导产业。21世纪初，盐池县委、县政府确定了把盐池建设成宁夏畜牧强县的奋斗目标。2005年，盐池县羊只饲养量首次突破100万只。到2021年，盐池县羊只饲养量达到322.7万只，产值实现64.5亿元，带动农户1.98万户。
许多人不知道的是，多年来盐池县在发展滩羊产业的同时，一直受到草畜平衡、灌溉水缺乏等问题的困扰。盐池县地处鄂尔多斯台地向黄土高原过渡地带，生态环境脆弱，曾是全国沙化最严重的县区之一。
2002年11月1日，盐池县在全区率先实行草原禁牧舍饲养殖，并逐步探索和完善禁牧激励和考核机制，全面推行村民自治禁牧制度，草原得到了休养生息，确保禁得住、管得好、不反弹，实现了生态保护、人的生存和滩羊养殖三者之间的良性发展。
盐池县坚持“生态立县”战略不动摇，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为契机，以山林权改革为抓手，坚持“北治沙，中治水，南治土”的总体思路，按照“草为主、灌为护、零星植乔木，封为主、造为辅、重点抓修复”的原则，依托国家三北工程、天保工程、退耕还林（草）、草原生态修复治理等重点生态治理项目，持续加快国土绿化进程，深入推进生态文明建设。
2020年至今，盐池县累计完成营造林20.13万亩，其中人工造林4.47万亩、封山育林4万亩、未成林抚育提升及退化林改造11.51万亩、生态经济林0.15万亩，草原生态治理任务23万亩，森林抚育19万亩。
截至2021年底，全县林木保存面积达374.6万亩，天然草原面积484万亩，森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到27.41%、51.62%。盐池县先后荣获“全国林业建设先进集体”“全国防沙治沙先进集体”“自治区文明单位”，成功举办了全区柠条平茬现场观摩会，承办了三北工程精准治沙和灌木平茬复壮试点工作现场观摩会。
盐池县坚持在生态环境保护、绿色低碳发展等方面持续发力，实现了现代畜牧业绿色生态良性发展。
做水文章 守护发展“绿底色”
随着草原森林面积的增加，生态建设用水短缺的问题越来越突出。一劳永逸解决“缺水”问题的办法就是让水“循环”起来。
进入夏季以来，在库容150万立方米的盐池县得胜墩蓄水坝，水鸟嬉戏，鱼儿窜动。如果不是当地人介绍，你很难相信这一汪碧水是将城市生活污水处理后的中水，更难相信的是，盐池县再生水资源综合利用项目是全县为解决“十四五”期间城市生活污水再利用，缓解生态建设用水短缺的重大举措。
该项目位于城北生态文化旅游区饮马河两侧区域，建设年限为2021—2023年，总投资6.4亿元，辐射城北6.5万亩森林公园及13.14平方公里城市建成区，项目主要实施城市生活污水处理、中水生态湿地修复、中水资源再利用“三大工程”。城市生活污水处理工程建成后，将使县城的污水处理能力由现在1.5万方/日提升至3.5万方/日，县城污水处理率达到96%以上，可充分满足未来10至15年城市发展需求。
中水生态湿地修复工程建成后，可全面提升盐池县城北生态景观效果及自然净化中水水质，确保进入德胜墩水库积蓄水质高于地表排放Ⅳ类标准；可利用再生水回用管网对城北森林公园及城区公园、道路绿化带等植被进行补水灌溉，再生水综合利用率达到100%，每年可替代工业用水100万立方米以上、绿化灌溉用水1000万立方米左右，年节约用水资金4000万元以上。
目前，盐池县实现自来水普及率100%；规模以上工业用水重复利用率达到87%；城市再生水利用率50%以上；先后创建成为“全国高效节水灌溉示范县”“全国第四批节水型社会建设达标县”“全国水土保持示范县”。
近年来，盐池县建成调蓄水库4座、高效节灌面积46.8万亩，高效节灌面积实现全覆盖，扬黄灌区干支渠测控计量率达到100%，农田灌溉水有效利用系数达到0.672，远高于宁夏平均水平。
盐池县通过对污水的综合利用，精打细算、从严从细，让紧缺的水资源成为保护永续发展的生命之源、生产之要、生态之基。
以地换林 盘活资源惠农增收
在盐池县大水坑镇双梁井生态治理综合示范区，昔日寸草不生的荒漠，如今利用中水灌溉和山林权“以地换林”改革，实现了“路旁有树荫、沙塬花果香、满目葱郁绿”的生态综合治理目标。
双梁井生态治理综合示范区以荒漠化草原为主，受正西方向沙化区域风沙侵蚀影响，草原沙化趋势始终严重制约新时期商贸物流型特色小镇高质量发展。
盐池县大水坑镇以“支部引领、企业投资、农户配合”三方合作，探索创新“党建+生态”发展模式，投入资金500余万元，打造“双梁井生态综合治理示范区”。首期项目已栽植苗木1100亩，成活率达95%以上，有效改善了区域生态环境质量。
按照“政府谋划监督，企业管护3年，产权收益集体所有”的运作模式，开展生态建设，确保造林绿化质量达标；3年工程管护期满并达到验收标准的，将产权及管护责任一并移交属地村集体；探索“企地联营”等方式发展文旅、经果等产业项目，实现生态效益、经济效益、社会效益互转互促。
目前，污水处理厂中水利用率达100%，灌溉的乔木林长势良好，辐射改善近万亩区域生态环境质量；栽植红梅杏等经果林及彩色景观树种4.62万株。
预计到2025年，双梁井生态治理综合示范区“文旅+采摘1+1>2”复合效益全面突显，可实现年增收323.4万元。
一幅西北旱作区生态宜居康居特色小城镇美好生活画卷正徐徐展开……
10年来，盐池县坚定不移走生态优先、绿色发展之路，通过循环使用生态水、盘活山林权等方式，将西北内陆干旱地区的资源优势转化为富民优势，“劣势”转变为发展“动能”，使绿水青山产生巨大的生态效益、经济效益和社会效益，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的现实路径。
