盐池县“12327”工作法 推进国企改革见实效

 突出国有经济布局优化和结构调整，引导资源向优势企业集中，补短板强弱项，聚焦重点难点抓攻坚，做强做优做大国有资本和国有企业。整合现有企业重新组建集团公司2个，设一级子企业7家，二级子企业10家，压减企业数量5家，推进国有企业瘦身健体、提质增效，实现资源共享、技术合作和优势互补，提高国有资本配置和运营效率。更优服务盐池县重大战略及民生工程，更好发挥国有企业在落实新发展理念、推动高质量发展、融入新发展格局中的重要作用。

 坚持服务民生的公益定位，通过政府补贴或购买服务实现公益类企业收支平衡，实现国有资产保值增值。积极推进市场化经营运作，尊重市场经济规律和企业发展规律，紧紧围绕激发活力、提高效率，切实深化劳动、人事、分配三项制度改革，破除利益固化的藩篱，真正做到管理人员能上能下、收入能增能减。

 发挥战略支撑作用，服务全县重大战略任务。围绕全县重大战略和产业总体布局，集中发挥国有资本规模优势，通过盘活闲置资产、清理调整处置低效无效资产、储备和开发石膏、石灰岩、油气等矿产资源，参与城市基础设施及公共服务设施建设，推动经营类企业减亏扭亏；积极开展资本运作和产业投资，助推县域经济高质量发展。发挥引领带动作用，服务全县重大产业发展。充分发挥国有企业引领带动作用，壮大特色主导产业，围绕全县滩羊及牧草、肉（奶）牛及其它畜禽、新型材料、绿色食品、清洁能源、文化旅游及物流六大重点特色产业，打造主业突出、技术先进、管理科学、竞争力强的优势企业。发挥功能保障作用，服务全县社会民生事业。推行1+3+5+N肉牛产业联合体模式，带动全县养殖户养殖肉牛，助力农民增收；建设大水坑石膏产业扶贫基地配套现代物流综合服务区，打造集综合信息服务、业务洽谈、物流配送、石膏销售一体化服务保障功能的服务区。

 按照“强龙头、补链条、聚集群”思路，通过股权划转、吸收合并等方式对现有县属国有企业进行分类重组，整合形成布局集约、功能鲜明、分工明确、协调发展的“两大平台、七大板块”，即以宁夏盐池县融盐国有资本投资集团有限公司为平台，辐射城市建设、文化旅游、建筑开发、资源能源四大板块和以宁夏盐池滩羊产业发展集团有限公司为平台，辐射滩羊繁育、饲料加工、农产品开发三大板块。深入实施精细程度更高的专业化整合，坚决退出不具竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务和低效无效资产。推动国有资本转型升级，建立完善现代企业制度，实现体制再造、机制再造、功能再造、模式再造。