为认真贯彻落实自治区第十三次党代会精神，全面履行公安机关统筹维护社会安全稳定和促进经济社会发展职责任务，更好服务保障全县“稳经济保增长促发展”大局，结合《公安部制定2022年推进行政管理服务改革优化营商环境重点措施》《自治区稳经济保增长促发展50条措施》《公安厅常态化联系服务企业“十项”措施》《吴忠市公安局关于推行服务企业管家制度的实施意见》精神，盐池县公安局从优化企业诉求办理、优化涉企执法监管、优化公安政务服务效能、优化队伍管理长效机制建设四个方面明确18条措施，打出“组合拳”、打好“主动仗”，进一步规范执法服务行为，提升执法服务质效，着力优化法治营商环境、帮助企业纾困解难、维护企业群众合法权益、保障经济社会高质量发展。
优化企业诉求办理方面，广泛征求企业诉讼意见，定期开展企业代表座谈、建立健全涉企警情快速响应和联动处置机制，实行“领导包办”、“专人负责”制度，加强企业内部及周边重点部位安全防范和风险研判预警，确保企业诉求“有呼必应、有呼必办、有呼必回”。优化涉企执法监管方面，依托“双随机、一公开”行政执法监督平台，深化放管服改革，持续开展扫黑除恶等专项行动，严厉打击涉企黑恶犯罪，推行涉企包容审慎执法，坚持审慎谦抑执法，依法采取非羁押性强制措施。同时，常态化为企业提供法律咨询服务，切实发挥经济发展法治保障的作用。优化公安政务服务效能方面，聚焦公安机关政务服务职能，加强道路交通安全整治，着力保障货运物流运输安全畅通。推行部分车驾管业务下放基层派出所办理，设置“办不成事”反映窗口，着力解决办事难、办事慢、来回跑、不方便等问题。优化队伍管理长效机制建设方面，从健全完善内部工作机制入手，构建基层治安防控体系，完善1+9+6两级执法巡查体系，推行基层民警辅警正向激励机制，构建公安大监督格局，为服务经济社会发展提供坚实制度保障。
盐池县公安局服务保障“稳经济保增长促发展”十八条措施
一
聚焦企业诉求
精准高效帮助企业纾困解难
1
畅通警企沟通交流渠道
搭建公安局、派出所、社区警务室三级公安企业服务微信群，分级邀请企业工作人员进群，在线收集企业诉求和意见建议。推广宁警通（公众号）网上服务，及时解答在线咨询。深化“护航警官”制度，定期开展企业代表座谈，了解企业诉求，帮助解决实际困难。
2
建立涉企警情快处机制
建立健全涉企警情快速响应和联动处置机制，对接报的涉企警情，特别是影响企业复工复产和侵害企业合法权益的警情，辖区派出所及相关警种负责人到场调度处置，24小时内反馈处置情况。
3
主动排查化解企业风险
依托“党格+警格+网格+群格”四格融合基层治理模式，加强企业内部及周边重点部位安全防范和风险研判预警，及时排查化解因疫情冲击、征地拆迁、欠薪讨薪和安全事故等引发的矛盾纠纷，最大限度的消除安全隐患。在自然资源局、市场监督管理局、环境保护局、工业园区管委会等行政单位设置警务联系点，跟进重大项目、重大工程资格审查，引导企业有序报批、合法用地、守法经营，减少企业涉法涉诉涉案风险。
4
提高企业诉求办理质效
对企业提出的涉及公安工作的问题诉求，落实“领导包办”、“专人负责”制度，疑难复杂事项通过召开专题会议研究解决，做到有效处置、及时反馈。
二
立足主责主业
全力护航企业高质量发展
5
落实企业检查“无事不扰”
改进涉企行政执法监督管理模式，全面推行“双随机、一公开”执法监督，科学调整检查频度，采取联合执法，避免多头执法、重复检查，减少对企业正常生产经营活动的影响和干扰。
6
深化涉企犯罪专项打击
针对侵害市场主体合法权益的违法犯罪，持续开展扫黑除恶、 “云剑”“断卡”“断流”“昆仑”等系列专项打击行动，依法严厉打击强迫交易、恶意阻工、敲诈勒索以及插手企业经济纠纷的黑恶势力，精准打击电信网络诈骗、合同诈骗、非法经营、食品药品、侵犯知识产权和制售伪劣商品等违法犯罪活动。建立健全重大涉企案件挂牌督办机制，密切部门合作，强化行刑衔接，最大程度为企业追赃挽损。
7
推行涉企包容审慎执法
针对市场主体审慎使用查封、扣押、冻结侦查措施，对涉嫌经济犯罪的企业和管理人员，贯彻落实“少捕慎诉”刑事司法政策，坚持审慎谦抑执法，依法采取非羁押性强制措施。对已经查封、扣押、冻结的企业财产，及时进行审查，与案件无关的，立即依法予以解除。
8
全力保障企业权益
依托公安机关数据资源，为重点企业的招商引资项目提供信息核查服务，及时开展企业背景审查，防止虚假企业入驻扰乱市场秩序。定期进企业开展法律咨询服务和反诈宣传，及时通报涉企电信网络违法犯罪典型案例，提出防范建议，增强企业管理、财会等重点岗位人员和广大职工识骗防骗意识，有效预防和应对涉企经济犯罪、电信网络诈骗等安全风险，全力保护企业和员工合法权益不受侵害。对使用“盐池滩羊”的85家企业建立工作微信群，广泛收集侵犯品牌的违法犯罪线索，有力打击相关违法犯罪活动，全力保护区域产业品牌。
三
拓展服务效能
持续优化便民利企措施
9
优化涉企民生物资车辆通行管理
严格落实国务院联防联控机制 “九不准”疫情防控要求，联动交通运输等部门加强对医院、车站、企业配送点周边道路管控，优先保障涉企民生物资车辆运输通行，保障涉企民生物资车辆在县城内顺利转运、配送。向社会公布停车场分布情况，会同住建部门，完善交通设施，优化停车管理措施，在大型超市、餐饮集中区设置物资车辆临时停车区。
10
实施道路交通秩序常态化整治
在城区实施交通治乱疏堵保畅工程，大力整治机动车乱停乱放、违规掉头及骑乘电动车不戴头盔、行人闯红灯等不文明交通违法行为，实施交通标志标线规范化、信号灯配时智能化、交通组织精细化。在国省道路及农村道路，强化关键路段、重点企业源头隐患排查整治，深入推进农村道路平交路口“千灯万带”示范工程及“两站两员”建设应用，协同交通运输部门加强源头、动态、常态监管，确保重点车辆驾驶员安全教育无死角，夯实道路安全管理基础。
11
实施货车轻微违法行为免责
对外地来盐拉运民生物资货车违反禁限行、违停等轻微违法行为首次免于处罚，对运输车辆发生轻微交通事故，采取教育警告为主，帮助纠正违法行为，原则上不予处罚。
12
优化车驾管业务服务效能
在全县七个乡镇派出所推行驾驶证遗失、损坏补办、自愿降级、机动车、驾驶人变更联系方式、审验、本地、异地机动车核发检验合格标志等8项车驾管业务。2018年5月以来在盐池办理新车入户的，办理二手车交易登记实行档案资料网上转递。机动车检测中心在节假日实行预约办、延时办工作制。建成全区首个智能摩托车驾证考试场地，全国各地群众均可进行考试，考试合格即可领证。
13
推行“办不成事”反映制度
在公安政务服务窗口设置“办不成事”反映窗口，登记受理企业和群众反映的“办不成”事项，现场能够协调处理的当场给予解决，不能当场办理的指定专人对接办理，并在5日内回复办理情况。
14
加强网上政务服务
深化公安政务服务“365×24”小时办理机制，大力推行“一门通办”“一窗融合”窗口，依托“宁警通”平台、交管12123、我的宁夏APP平台和全县5个“无人警局”，推行“网上办、就近办、马上办、一次办”等便民利企措施，深化“不见面”服务，提高服务效率和质量。
四
强化内部机制建设
为服务经济发展提供坚实保障
15
构建基层治安防控体系
全面深化改革和加强派出所工作，组建“红盐巡防”专业巡防队，进一步优化落实城区“1.3.5”快反机制。将“天网” “地网” “社会云监控”视频资源融合到县局指挥大厅和9个派出所指挥室，实现全域线上、线下巡防，严防严控案事件发生，提升群众安全感。
16
健全完善执法责任体系
推动执法办案管理中心提质增效，牵引所队“案管室”实体化运行，构建1+9+6两级执法巡查体系，持续整治执法突出问题，完善权责明晰执法责任体系，不断规范权力运行，全力服务打击犯罪、保障人民群众合法权益。
17
推行基层民警辅警正向激励机制
持续推出爱警惠警暖警新举措，健全完善民警履行法定职责保护机制和不实举报澄清机制，开展全警心理健康疏导活动，积极帮助解决民警辅警工作生活中遇到的现实难题，让有事找组织成为民警辅警“第一选择”，激发民警辅警依法履职、全力服务经济社会发展的内生动力。
18
构建公安大监督格局
制作执法监督牌，公布举报热线（09536012769、09536020030），广泛接收社会监督举报。对拨打12389投诉举报事项，由局纪委牵头组织专人办理，原则上30日内办结。借助社会各界、警界自媒体、新闻媒体的监督力量，延伸监督触角，提升群众对执法监督的参与度。
