今年以来,盐池县公安局把改革和加强派出所工作作为“一号工程”和提升基层治理能力的重要抓手,实体化运行改革和加强派出所工作领导小组办公室(简称强所办),推行统一流转、统一研判、统一清单、统一检查、统一通报、统一考评六大工作机制,对全局基层基础工作实施任务统筹、数据分析、过程管控、监督检查、综合考评,进一步夯实基层基础工作,全面吹响改革提质增速号角。

顶层设计

明确改革“路线图”

盐池公安以起步冲刺、开局争先的状态,完善运行机制,打造特色警务,逐步实现基础工作新飞跃。

顶层设计明确方向。经过认真研究、深入调研、科学谋划,精心制定了《2022-2023年改革和加强派出所工作两年规划》,经公安厅审定后,以评分满分的优异成绩位列全区28个县区第一名。同时,针对实施内容制定工作清单,定任务、定责任、定时限,确保各项工作按时有序推进、按目标完成,真正做到“一张蓝图干到底”。

实体化运行“强所办”。在县局党委的坚强领导下,实体化运行“强所办”,由分管局领导担任主任,抽调4名精干力量进驻开展工作。将当前多层级、多警种的基础工作业务经过分析研判、高度整合、精准筛选后,科学统筹下达至派出所,派出所基础工作只需接受“强所办”一个单位的工作指令,有效减少了基层民警负担,提升派出所工作实效。

完善机制提高效能。以“工作项目化、项目清单化、清单责任化”标准定位,形成了“1+2+12”改革规范体系。即明确1个主线目标任务,制定《两年规划》和任务、责任、进度、督导“四个清单”压茬推进各项改革任务;形成2个内外治理体系格局,内部构建“派出所吹哨、各警种部门报到”的工作格局,外部推广形成“党格+警格+网格+群格”四格融合基层治理体系;配套制定12个规范性文件支撑落实(3项考核机制+9个“本土化”警务模式实施意见)。

科学考评

提升社区警务质效

严格考评派出所改革工作质效,最大限度调动民警工作积极性,以“抓基层,打基础”为导向推进改革纵深发展。

科学构建考核体系。以派出所协作AB岗为基础,室队为派出所办实事与双向捆绑竞分激励+重点工作考核为主线,建立室队所互考互评、“强所办”考核派出所、派出所考核社区民警机制,村(社区)、两代表一委员评议派出所、警务室工作成果,形成“派出所吹哨、室队报到支援、强所办统筹组织”警务协作和良性互动考评体系。

科学建立考核模式。实行“3+3+3”考核方式,即派出所实行日巡查、周考评,周上报3项措施;室队所实行月支援、月互考、月上报3项措施;强所办实行日核查、周通报,月考核、月通报晾晒,月讲评、月培训3项措施,形成改革考评工作闭环。目前,已发布日提醒62期,周通报14期,月考核3期,通报问题32处。

科学推出培训方式。健全完善社区民警常态长效培训机制,打造县局社区警务实训基地,通过微课堂、微视频结合“六学”培训措施(即优秀民警上台授课引领学、以考促训督促学、现场观摩交流学、后进民警跟班学、比武竞技赶超学、外出培训激励学),全面提升社区民警群众工作、规范执法、舆论引导、信息化应用、应急处突五项“单兵作战能力”。

优化勤务

为基层减负赋能

紧跟区、市公安机关改革“五新”部署要求,从优化派出所勤务出发,向机制要警力,用机制提效能。

深入探索“派出所吹哨、室队报到”机制。派出所“吹哨”,室队即时响应,有力支援派出所,“强所办”对派出所呼叫事项、室队响应情况、办理情况、基层满意度情况进行动态跟踪,最大限度让资源、信息汇聚、服务于派出所,大大提高了基层实战能力。今年以来,全县刑事案件同比下降45.07%,侵财类案件同比下降45.23%。

为真心为派出所办实事。紧盯派出所在工作中存在的问题和困难,坚持重心下移、警力下沉、保障下倾,制定下发了《各大队、综合部门为基层派出所办实事项目清单》,明确了11个部门30个为派出所办实事项目,把各种力量资源向派出所聚合,真心实意地为派出所办实事、解难题。

强化督导为派出所精准把脉。将全县1900余路雪亮工程、3000余路数字乡村、6000余路村民自建视频、80余路校园监控、100余路行业场所监控、20余路警务室监控、18路疫情防控等公共视频资源接入 “强所办”的视频平台。针对派出所基础任务重、内容多、问题发现难的现状,“强所办”梳理所有基础项目,安排专人每日、每周、每月线上线下核查“一标三实”、流动人口管理、重点人员管控、单位场所管理及疫情防控等基础工作,对未完成任务及时提醒督促社区民辅警完成,并全力指导各派出所开展针对性的巡逻防范、场所监管、人员管控等工作;每日对全县疫情卡点、每周对派出所社区警务工作进行视频调度,解决存在的问题,针对性开展指导培训,切实为派出所精准把脉,找短板、补漏洞、强基础。 


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