“我们正在构建多方参与、多层次梯度式社会救助格局，真正实现弱有所扶、难有所帮、应助尽助。”近日，盐池县民政局低保中心主任牛庆芳一边整理最近受助群众资料，一边告诉记者。
如何完善社会救助体系，让百姓更有保障？盐池县开了三剂药方：一是让群众求助有门解民忧；二是慈善救助创模式；三是三色预警强监测。
求助有门解民忧
“我们家里五口人，婆婆常年患病生活不能自理，两个孩子才两岁多，2020年12月我丈夫突然脑出血，经过抢救暂时脱离生命危险，但后续还需要漫长的康复治疗。”盐池县王乐井乡王乐井村村民高丽丽说，上有老下有小，家中的顶梁柱又一病不起，让她这个没有工作的家庭主妇，一时难以支撑。
看着两岁的孩子，无助的高丽丽写了申请书，向当地政府求助，收到书信村干部立即向盐池县民政局反映，民政局核实后及时将高丽丽及丈夫张荣纳入低保范围，给予救助金28000元。
为了困难群众“求助有门、受助及时”，我县完善县乡村三级救助保障网络，设立社会救助服务站31所，城乡低保、特困供养等审批确认权限全面下放乡镇（街道）并足额保障工作经费，各乡镇民生服务中心“绿色通道”一揽子受理困难群众申请，村级社会救助协理员“全覆盖”。仅去年一年，临时救助2551人次，发放救助资金640.39万元，人均救助标准达2510.35元。
慈善救助创模式
盐池县大水坑镇新井泉自然村低保户朱增永的女儿因患有先天性心脏病，在宁医大总院进行了心脏手术。然而16.4万元的自付医疗费用，让一家人喘不过气来。县慈善协会得知情况后，对其一次性救助4.93万元。“感谢县慈善协会伸出援助之手，切实减轻了家庭经济负担。”朱增永说。
2021年，盐池县在实行“医疗保险+大病保险+医疗救助”的医疗保障体系基础上，又新增因病致（返）贫慈善救助第四重医疗救助保障机制，有序引导慈善协会等社会组织参与服务供给，建成乡镇社工服务站9个，积极开展“入户丈量民情解民忧”“延展救助促融合”等志愿服务，为全县2850户困难群众和个别遭遇急难的“沉默困难群众”建立服务清单，“订单式”提供生活、心理慰藉等多元帮扶，累计开展志愿服务活动200余场次、救助700余万元。
创新推出“救助助理”模式，将急难和复杂需求事项“打包”委托专业社工机构，通过“主动发现+资源链接+一助到底”模式，推动服务模式由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，增强社会救助的温度和质感。
三色预警强监测
丁玉芳因生病有返贫风险，网格员随即将该信息用手机输入系统，系统上该户黄灯亮起，村干部看到后协调乡镇派发解决该户“返贫风险”的工作任务，经过核实，对丁玉芳进行了精准帮扶，任务完成后，入户核查确认无误，完成该项任务，关闭黄灯亮起绿灯。
为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，防止出现规模性返贫，盐池县探索建立常态化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接动态监测预警机制，采取“红黄绿”三色动态监测预警，在县、乡（镇、街道）、村（社区）三个层面，建立四级网格化管理模式，确保及时发现问题、解决问题。
“针对农户的收入、饮水安全、住房安全保障、基本医疗保障、义务教育保障、金融扶贫等10项27类指标进行全方位的监测预警。”盐池县乡村振兴局村级发展互助资金管理中心李风阳介绍，产生红色或黄色预警信息以后，及时协调乡镇、部门研判、协商，第一时间制定解决方案和帮扶措施，全面抓好整改，达到随时发现问题、解决问题和动态清零。
今年以来，系统已接到黄灯预警948项，除小额信贷临近还贷和不可抗力预警外，其他已全部解决，未出现红色预警情况。
