今年以来,盐池县公安局以改革和加强派出所工作为牵引,树牢“抓基层,打基础”鲜明导向,深入探索“派出所吹哨、室队报到”机制,建立了室、队帮扶派出所与双向捆绑考核工作机制。派出所“吹哨”,室队即时响应,有力支援派出所,最大限度让资源、信息汇聚、服务于派出所,大大提高了基层实战能力。今年以来,全县刑事案件同比下降45.07%,侵财类案件同比下降45.23%。

整合资源,形成“吹哨报到”机制



“集中清查行动现在开始!” 1月25日晚,随着县政府副县长、公安局党委书记、局长薛双的一声令下,县公安局集结多警种警力迅速登车,按照“派出所吹哨、室队报到”的要求,到花马池、大水坑、惠安堡等治安相对复杂的派出所辖区开展“亮警灯、查酒驾、打黄赌、除隐患”集中清查整治行动。

为深入推进改革和加强派出所工作,提升派出所综合战斗力,盐池公安结合工作实际,实体化运行改革和加强派出所工作领导小组办公室(简称强所办)暨社区警务管理中心,实行“派出所吹哨、室队报到”的室、队帮扶派出所与双向捆绑考核工作机制。以派出所协作AB岗为基础,室队为派出所办实事与双向捆绑竞分激励+重点工作考核为主线,建立室队所互考互评、“强所办”考核派出所、派出所考核社区民警机制,村(社区)、两代表一委员评议派出所、警务室工作成果,形成“派出所吹哨、室队报到支援、强所办统筹组织”警务协作和良性互动考评体系。

进一步深化党委班子成员联系包抓派出所制度,常态化落实督导检查。实行对包抓派出所辖区发生因矛盾纠纷引发的“刑转命”案件、电信诈骗数额在20万以上及其他重大案事件的社区(村组),启动由包抓局领导牵头,组织局属部门、毗邻结对派出所、社区民警,集中深入开展“一访五问两排查一评价”清户行动,集中破解重大难题隐患,夯实基层治理根基。

2月下旬,花马池派出所辖区发生一起涉案金额20余万的电信诈骗案件。局党委委员、治安大队大队长李向锋立即组织局机关、毗邻帮扶的王乐井派出所、高沙窝派出所、花马池派出所及街道办、花马池镇共120余人深入辖区集中开展“一访五问两排查一评价”清户行动,采取“扫楼清户、挨户防诈”等措施,全面加强“国家反诈中心”APP的推广注册和防范电信诈骗的宣传力度,有效增强了群众抵制电信诈骗的“免疫力”。第一季度,全县电信诈骗案件同比下降10.25%,财产损失下降35.66%,居民国家反诈APP注册率达49%。

有哨必接,精准支撑基层实战

“这个案件到底定性为寻衅滋事还是故意伤害呢?”“寻衅滋事。”“故意伤害。”……伴随着花马池派出所会议室里传来一阵阵激烈的讨论声,3月10日,县局首期“送教微课堂”在花马池派出所正式开班。此次送教培训紧扣法制部门支援派出所机制,通过“学、送、考”三个维度提升全警法治能力贯穿于执法办案全过程,不断提高执法民警的法治意识、法治素养和执法水平。

根据派出所工作实际,按照实战实用实效原则,各室、队紧盯上级公安机关考核,准确掌握各派出所在精准巡防、执法办案、打击防范、队伍管理、基层基础、警务保障等方面存在的短板弱项,主动与派出所沟通对接,开展点对点的指导帮扶工作,全面助推执法执勤更规范、基础防范更缜密、社会治理更高效、管理服务更到位。

江苏籍男子冯某在外流浪了16年,2021年12月27日,冯某的家人在盐池县救助站找到了冯某。由于冯某出走多年无法联系,户籍已被注销,现在只有救助站申请的集体户口。为了让冯某能手续齐全地回家,冯某的家人向花马池派出所求助。派出所迅速“吹哨”,请求刑侦大队提供信息支持。刑侦大队立即采集了冯某父子二人的DNA样本,并对接市局第一时间拿到了DNA比对结果。同时,积极联系当地户籍室,出具相关证明,确保他们回家及时恢复户口。

“派出所吹哨”转变派出所先期处置、分类移交,业务警种被动受理的工作模式,赋予派出所“吹哨”权;专业警种“有哨必接”,主动将数据资源、警务手段、警力装备等专业优势前置到派出所处置环节,实现上下联动、高效处置,提高了基层应急指挥、合成作战能力。

落实到底,真心为派出所办实事

1月中旬,惠安堡派出所社区民警通过走访摸排,发现辖区某村存在赌博违法行为,随即加大重点巡逻和蹲守,并向治安大队“吹哨”。治安大队迅速响应,立即联合派出所制定抓捕方案,于1月20日晚一举端掉了一赌博窝点,当场抓获涉赌违法人员8人,收缴赌资10万余元。今年以来,通过吹哨报到,县局共查获涉黄涉赌案件33起,抓获违法人员141人,收缴赌资17.43万元。

 “一事一呼、一呼一考”,盐池公安探索构建“吹哨预警、响应联动、会商处置、评议反馈”的全流程、闭环式管理模式。事项处结完毕后,对派出所呼叫事项、室队响应情况、办理情况、基层满意度情况等由“强所办”进行动态跟踪,并将室队对派出所“吹哨”支援事项纳入绩效考核,由派出所评议室队,室队与派出所任务共担、责任共担、考核捆绑,推动室队为基层松绑减负;建立健全工作指导、考评评议、问效问责机制,对未及时提供有效支援,造成恶劣影响或严重后果的,进行倒查问责,真正实现了“你吹哨、我支援,你评定、我改进”工作整体推进的目标。

同时,局党委紧盯派出所在工作中存在的问题和困难,坚持重心下移、警力下沉、保障下倾,制定下发了《各大队、综合部门为基层派出所办实事项目清单》,明确了11个部门30个为派出所办实事项目,把各种力量资源向派出所聚合,真心实意地为派出所办实事、解难题。

2月15日,花马池派出所民警在出警中被违法人员辱骂并咬伤。派出所“吹哨”求助后,政工、纪委、法制、治安、刑侦等部门迅速响应,密切协同,联合开展调查,对违法人员依法处理,对受伤民警进行安抚慰问,并及时通报处理情况。

“我们推行‘派出所吹哨、室队报到’一体化作战,就是树立面向基层、服务一线理念,统筹警种部门资源和力量,在警力、技术、装备、智力等方面为派出所提供“无条件、有时限”的支援。通过各室、队与派出所问题联治、责任共担、成绩共享,形成优化协同高效的运行模式,充分发挥最大警务效能,提升公安机关整体战斗力。”薛双说。

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