近年来,地处毛乌素沙漠边缘的吴忠市盐池县认真贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”建设的重要指示精神,经过全县上下的不懈努力,农村公路发展取得显著成果,形成了以县城为中心、8个乡镇为节点、102个建制村为网点,长达1653.7公里的外通内联、通村畅乡、安全便捷的农村交通网络,并创建成“四好农村路”全国示范县。

重管养、抓务实   在“管”上求实效

以标准化建设为引领,认真做好公路养护管理制度的梳理、补充和完善工作,学习借鉴其他市、县的经验和做法,使修订完善后的制度能够适用、管用、能用,适合基层的实际情况,做到用制度管权、管人、管事。认真贯彻行业技术标准,重点在日常养护、招投标、大中修工程、桥涵养护管理、工程交(竣)工验收、“美丽农村路”创建方面,以标准化建设促进公路养护管理的规范化,以“四好农村路”创建为抓手,带动引领公路养护管理工作上台阶、上水平。一是加强隐患治理,强化应急保障。汛期来临前,全面疏通辖区桥、涵、边沟等排水设施,提高对安全生产事故预见性和应急处置能力,保障公路安全畅通。二是按照《公路桥梁技术状况评定标准》对全县辖养32座桥梁进行了一次系统检测,对出现问题的桥梁及时确定处置方案,消除桥梁安全隐患,确保32座桥梁的安全正常运行。三是营造爱路护路社会氛围。制定安全出行的乡规民约、村规民约,从社会公德、家庭美德等方面约束规范村民行为。加大宣传力度,着力营造爱路护路的良好社会氛围,推动农村公路养护水平再上新台阶。

重改革、抓规范,在“新”上求创新

建立了“政府主导、部门牵头、乡村联动、群众参与”的农村公路管理体制,县财政每年安排300万元以奖代补,全面推行县、乡、村、组四级“路长制”,明确政府县长为总路长,县委、县政府包乡镇领导为县级路长,乡镇班子成员、行政村支部书记主任为乡村路长,自然村组长为末梢路长,形成了“县道县管、乡村道乡村管”的管理格局。各乡镇设置了农村公路管理站,行政村建立了村道管理议事小组,并整合400名扶贫公益岗位人员、357名农村公路管理劝导员和1070名乡村道路日常保洁人员,实现了辖区道路监管全覆盖。

重整治,抓落实,在“养”上做文章

结合辖养农村公路面广、线长、村庄分散的实际,制定了《盐池县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《盐池县推进“四好农村路”高质量发展实施方案》,把“四好农村路”建设纳入乡镇年终目标责任制考核内容,并将养护资金及管理机构运行经费和人员支出由县级财政切块安排。将全县589公里等级乡道、808公里等级村道和962公里硬化村内道路打包移交由乡镇管养,严格按照每年每公里县道10000元、乡道5000元、村道3000元标准,县级投入比例不低于最低标准的60%,2021年安排488万元用于农村道路养护。积极配合指导乡镇做好接管公路的养护工作,农村公路养护质量和水平明显提升,农村公路列养率达到100%,优良中等路率达到76%以上。集中三年时间,先后投入7963万元开展道路隐患排查治理,累计消除各类隐患9879处,实现了全县路况质量的稳步提升。

多举措服务“路长制”,努力打造良好的路域环境

贯彻落实农村公路“路长制”,加强道路安全隐患整治、着力优化路域环境,是加快建设美丽乡村、美丽公路、改善群众人居环境的有力举措,也是一项利民惠民的民心工程。县、乡、村、组各级路长将充分发挥示范引领作用,深入实地调研,仔细了解路况,分析存在问题,明确整治方向。政府各相关部门将“路长制”各项工作与本部门工作相结合,进一步完善“路长制”制度体系,让“路长制”成为公路管理养护的一项根本制度。各部门、乡镇之间将充分发挥职能优势,积极配合,通力协作,切实形成齐抓共管的强大合力,确保“路长制”各项工作按要求落实到位。

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