【媒体看公安】盐池推动执法规范化建设提档升级

“执法办案管理中心建成后，环境更好了，保障更优了，程序更简单了。”宁夏回族自治区盐池县公安局执法办案管理中心投入使用后，这是办案民警的切身感受。

2021年以来，盐池县公安局持续推进执法规范化建设，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。他们紧盯执法突出问题整治，以全面深化执法权力运行机制改革为载体，高标准打造了融合案件受理、审讯、执法管理、监督等多功能的执法办案管理中心，落实全流程、智能化、一站式、闭环式执法管理模式，初步实现减负、提质、增效、降错目标，推动了公安工作高质量发展。

盐池公安机关将执法办案管理中心建设作为“一把手”工程，主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责、法制部门牵头组织、部门警种协同作战，对执法要素、执法流程进行重组构建、整合应用，推进“硬件+软件”“信息化+机制”同步建设、同步升级和有机统一。

盐池县公安局法制大队大队长刘儒光介绍，执法办案管理中心以案件管理区为中枢，设置执法办案区、案件巡查区、合成作战等基本功能，在满足辅助办案、支撑办案、监督办案的基础上，结合执法实际需求、民警执法要求、司法体制改革要求等，实现建设布局“基本功能+”模式。

盐池县公安局在全力打造执法办案管理中心的同时，还做实做强基层派出所、交管大队案管室和执法服务保障队，形成执法办案管理中心和基层所队联动配合的“1+9”执法监督管理格局，使民警办案更便捷、更安心。

盐池县公安局不仅在执法办案场所建设方面提档升级，还在执法管理监督方面下足功夫。他们紧盯警情处置、受案立案、案件侦办、依法处理、涉案财物管理等关键环节，全面推行“三位一体+F”“一站式”办案机制，组织开展全覆盖、高频次、滚动式的执法巡查检查，完善日巡查、周晾晒、月通报、季度评查的工作机制，创新推出“七不批”制度，及时发现执法隐患，消除执法风险，提升执法工作质效。

“优化执法监督模式，初步实现对执法活动全领域、全要素、全流程实时动态监督，全面提升了执法监督管理水平。”盐池县公安局副局长刘闯说。

盐池公安机关以执法办案管理中心建设应用为载体，采取“执法办案管理中心+执法管理室”工作模式，围绕警情、案件、人员、财务、场所、案卷六要素，聚焦重点警情必查、涉案财物必查、音视频上传必查、个案考评必查四个必查，全流程开展闭环式巡查监督管理，确保信息网上录入率、依法处置率达100%。同时，常态化开展公检法联席会议，定期召开盐池县公安局执法管理委员会会议，精准开展各类执法突出问题专项整治。2021年以来，全流程跟踪警情9000余起、案件1500余起、违法犯罪人员900余名。

“加强公安执法规范化建设，既是提升公安机关执法能力、促进社会公平正义的必然要求，也是维护社会和谐稳定、保障社会经济发展的重要举措。”盐池县公安局局长薛双说。

开展一次内部“巡诊”交流、组织一场专家“问诊”活动、推出一批执法典型案例、推广一批基层先进经验、完善一批执法操作指引……盐池公安机关以党委定期学法为引领，民警常态学法为基础，推进基层每月定期学法考试，鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试，推动提升民警学法多样化、实战化。

为提升民警规范执法能力，盐池县公安局结合全警实战大练兵，依托“在线学法”、法制“微课堂”等载体，围绕执法理念、新法新规、现场处置、案件办理、监督管理等主题，为基层民警“送教上门”，跟进培训指导。同时，建立健全激励机制，完善执法办案积分制度，对民警执法办案的质和效进行科学评价，促进民警养成规范执法的习惯。

“以前我们不习惯在监控下执法，现在，法制大队‘送教上门’，为执法规范化建设送来了源源不断的清泉活水。”盐池县公安局青山派出所所长何宝升说。