盐池县公安局窗口民警刘玲（右）向群众讲解“一窗通办”事项。 本报通讯员 刘华 摄
盐池县公安局社区民警带领“红盐义警”在集市巡逻。本报通讯员 刘华 摄
盐池县公安局盐州路派出所民警在盐池县一小开展“护学岗”工作。
初冬的盐州古城，天清气朗，静谧祥和，金黄透红的树叶与古朴的建筑相映成趣，美如画卷。
在这里，红的不只是树叶。
11月27日中午，盐池县第一小学门口行人如织。有两组人时而挥动手臂指挥交通，时而跑动引导学生队伍，在人群中格外醒目，他们就是盐池县公安局盐州路派出所“护学”民警和盐池县社会力量组成的“红盐义警”。
这个细微的场景，这些看似平凡的小事，浓缩着盐池县公安局践行新时代“枫桥经验”，实现“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”的美好愿景。他们用心化解矛盾，倾情服务群众，全力守护安宁，争当践行新时代“枫桥经验”的排头兵。
“背包警务”，把公安业务延伸到老百姓家门口
从警26年的王春芳，是盐州路派出所的社区民警，也是远近闻名的“金牌调解员”，辖区群众的家长里短，她都了然于心。
“矛盾纠纷的化解万变不离其宗，成功化解还得靠群众路线。”王春芳结合辖区实际，以“融合警务”新模式大力发展“背包警务”，将警务室“背”在肩上，把公安业务延伸到老百姓家门口。
她每天走村入户排查矛盾纠纷，了解社情民意，每周组织2次以上的“红袖标”巡逻工作，每月通报一次警情，每季度召开一次警民恳谈会。群众的每一件小事，她都装在心上及时解决，群众称赞她用一个小板凳，架起了警民“连心桥”。2022年，她负责的北塘新村警务室辖区的警情和案情实现“双下降”。
今年以来，盐池县公安局创新“党格+警格+网格+群格”四格融合基层治理模式，立足党政领导、公安牵头、社区联动、群众参与，以9个党格带领120个警格，将120个警格融入辖区149个网格、1076个群格，实现党建格中有、矛盾格中解、服务格中行、平安格中建。
盐池公安全面推动警务融入基层社会治理体系，依托社区党组织，组织发动群众积极开展警情协同、矛盾调处、巡逻防范、反诈宣防等工作，有效激发群众自治内生动力，确保小事不出村。
各派出所依托“一村一警”纽带，积极开辟“网上+网下”2个警务区。网上组建警、网、群“邻里牵手”朋友圈，开展微宣传、微服务、微防控、微化解、微整治，为群众解小忧、办实事；网下深入开展“背包警务”，通过走访群众，倾听民情民意，主动为辖区群众送平安、送服务、送温暖，真正实现到村全天候、遇事马上办。
警民携手，“红盐义警”服务人民群众
“要不是你们试着拉车门，我车上放的烟酒等可能就没了……”11月9日，看到守候在自己车旁的红马甲，车主王先生心里的石头落了地，连连表示感谢。
时常在街边闪现的红马甲队伍，正是盐池县凝聚群防群治力量的结晶——“红盐义警”。
“红盐义警”从最初的若干名退役军人发挥余热，发展壮大到现在以退役军人为主体，以应急救援协会、利民爱心公益协会为骨干，村（社区）“两委”干部、妇联执委等为成员的120支共1100人的群防群治队伍。
今年以来，“红盐义警”参与调处矛盾纠纷400余起，常态化协助开展“护学岗”、义务巡逻工作200余次，救助60余人，帮助群众办理业务20余件。
“‘红盐义警’‘小巷党群联防队’‘小巷唠嗑队’等平安类社会组织蓬勃发展……盐池公安创新群防群治机制，深入开展防盗、防骗、防毒、防矛盾纠纷、防治安灾害事故主题宣防，形成了警民携手共创平安的良好局面。”盐池县公安局相关负责人说。
科技支撑，让治理更智能更精准更高效
数字化赋能基层治理是时代潮流，盐池公安也不例外。
前段时间，“红盐义警”队员老吴在晨练时，看见几名青年抱着几大捆电缆到某小区，形迹十分可疑，便用手机拍摄视频，通过“红盐义警”App将线索上报。花马池派出所接到线索后，立即赶到现场开展调查，将涉嫌盗窃的李某等3人抓获。
为了管好用好义警队伍，盐池县公安局研发推广“红盐义警”App，设置“红盐义警”、线索举报、禁毒宣传、积分兑换等功能板块，广辟群众一键参与“红盐义警”队伍开展群防活动渠道，激发群众自我管理内在动力，实现智能化、常态化、便捷化社会治理模式。
“主动参与巡防，能在App上积分，用积分可以去‘爱心积分超市’兑换，大家的积极性都很高。”“红盐义警”队员李星说。
盐池县公安局联合各乡镇打造“爱心积分超市”，群众通过参与志愿巡防、排查化解矛盾纠纷等方式获取积分，积分可到设在各社区、村委会的“爱心积分超市”兑换洗衣液、牙膏等日用品。今年以来，群众通过“红盐义警”App提供有价值的线索25条，帮助破案13起，330名志愿者兑换价值10万余元的奖励物品。
与“红盐义警”App不同，花马池派出所振兴警务室从智慧警务入手，打造“技防型”警务，联系三大运营商，全面构建虚拟封闭式社区，切实做到车过留牌、人过留影，最大限度防止突发案件和违法犯罪问题的发生。
在盐池县政务服务中心“一窗通办”窗口，盐池公安无差别受理户政、交管、出入境、治安、禁毒、网安等127项公安政务服务事项，受到前来办理业务的群众一致点赞。“为了靠前服务，主动帮助有紧急需求的企业，我们还建立了‘警企一家亲’微信群，上门服务企业员工，受到企业及员工的广泛好评。”窗口民警刘玲说。原先只办理出入境业务的她，在短时间内将自己磨练成了综合服务窗口的“全科民警”。
研发App、统筹信息化建设、解决基层应用权限、开展全科式服务……盐池县公安局积极打造数字警务，建设智慧公安。在新时代“枫桥经验”的实践中，盐池公安推动数字技术与化解矛盾、服务群众、打击犯罪深度融合，让治理更智能、更精准、更高效。
