图为盐池县饮马湖
自治区党委、政府要求全面推开用水权改革以来，盐池县严格贯彻落实“四水四定”原则，坚持以节水增效、集约高效为目标、以政府调配和市场交易“两手”为发力点、以水资源供给侧结构性改革为主线、以强化水资源刚性约束为重点，在用水权确权、定价、赋能、交易等方面深入破题、攻坚发力，做好“精准确权、基准核价、水权融资、水权交易、治水管水”五篇水文章，打造用水权改革“盐池样板”，助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设走深走实。
做好“精准确权”大文章，优化分配用水量。统筹生活、生产、生态用水需求，深入实施盐池县水资源“四定”管控，扎实开展水资源承载力综合评价，全面核查取用水户，加快明晰初始水权，推动建立总量控制、指标到位、分区管理、空间均衡的配水体系，核定灌区确权面积36.87万亩、工业确权企业36家，确权取水指标8247万方，颁发用水权证86本，520家规模化畜禽养殖业用水权实现统一调配，城乡生活供水保障率达100%。全县工业用水、生态补水、生活用水、农业用水比例为1: 1.3 ： 3.1 ： 31.2，有效确保水资源配置与经济发展布局更相适应。
图为盐池县“四水四定”试点县建设座谈会
做好“基准核价”大文章，合理确定用水价。综合考虑投入成本、环境成本、交易成本、机会成本等因素，在全区率先核定执行农业水价综合改革末级渠系终端水价0.1724元/方、扬黄灌区高效节水灌溉水价0.3574元/方；严格实行城市居民用水阶梯价格和工业企业超计划用水加价制度。2021年全国农业水价综合改革现场会在盐池顺利召开。
做好“水权融资”大文章，赋予水权价值商业化。根据《宁夏回族自治区金融支持用水权改革的指导意见》，鼓励金融机构开发水权质押、抵押等绿色金融产品，积极探索健全用水权投融资机制。盐池县水务局与盐池农村商业银行签订金融支持用水权改革工作合作协议，以“用水权证”为质押，促成盐池县首笔用水权融资抵押贷款100万元成功落地，让企业“沉睡资产”变成“流动资本”。
图为盐池县水务局与盐池农村商业银行签订金融支持用水权改革工作合作协议现场
做好“水权交易”大文章，保障水权市场良性运行。充分发挥市场机制优化配置水资源的作用，出台《盐池县用水权收储交易管理办法》，规范建立水权交易、收储调控、交易补贴、投资融资“四项机制”。在自治区公共资源要素交易平台上，完成我县水权市场化交易260万方、交易金额260万元；收取工业企业用水权有偿使用费229万元；有效盘活水资源存量，推动水资源高效良性流转。
做好“治水管水”大文章，强化水资源最大刚性约束。建立“盐池县智慧水务平台”，实施计量设施改造提升工程，全面开展水资源超载能力检测预警，地下水取水口计量设施实现全覆盖，末级渠系监测计量率达到100%，年度取水总量长期稳定保持在控制指标范围之内。坚持以推行河长制为抓手，创新推广“河长+检察长+警长”三长联动管理模式，深入开展取用水管理专项整治行动，查处非法取用水企业15家、罚款67万元，追缴水资源税117万元。切实以“严管重罚”的高压态势推动提升水环境质量、全力确保水资源安全。
