牛庆芳（左一）深入群众宣讲惠民政策。
牛庆芳，吴忠市、盐池县两级政协委员，农工党党员，现任盐池县惠安堡镇民生服务中心主任，农工党盐池党小组副组长。自2013年参加工作，牛庆芳已在社会救助、就业、医保、残联等民生工作奉献了10年青春，先后获得“自治区维护妇女儿童权益先进个人”“农工党全区先进个人”“参政议政先进个人”“事业单位脱贫攻坚奖励个人嘉奖”“农业农村工作先进个人”“盐州英才”等荣誉。
聚焦兜底保障 改善群众生活
2013年大学毕业后，牛庆芳进入盐池县民政局工作，成为社会救助事业的一名工作人员。她在平凡的岗位上脚踏实地、任劳任怨地工作，为国家兜底保障事业奉献自己的力量。
在工作中，她强化政策互补，对象认定、管理衔接和信息比对，充分了解全县监测户的生活情况，结合国家巩固脱贫攻坚成果政策，将983人纳入低保，实现了动态管理下的应兜尽兜，保障了盐池县困难群众的基本正常生活。
为了提高所在县老百姓生活水平，牛庆芳四处奔走为生活困难群众申请更多社会救助资金。“十三五”以来，牛庆芳向县财政争取社会救助资金累计5362万元，农村和城市低保人均补助水平由每月258元、379元分别提高到476元、630元，低保、特困、临时救助水平均位于山区首列，累计发放各类救助资金3.92亿元；在调任惠安堡工作的7个月内，她走访排查困难群众782人次，新增低保48人，清退不符合低保条件的104人，发放临时救助金80.12万元，为698名残疾人发放两项补贴117.05万元，为20名困难群众申报慈善救助14.27万元，帮助6470人完成就业转移。积累的社会救助兜底保障工作经验在民政部兜底保障座谈会上作交流发言，先后8次吸引了兄弟市县同行前来交流学习。看到群众基本生活逐步改善，牛庆芳由衷为他们高兴。
敢于创新突破 推动工作改革
牛庆芳始终坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念，不断改善工作方式方法，发现工作中可以优化改善的地方，创新体制机制，推进社会救助制度改革。
在盐池县工作期间，她推动健全社会救助的发现与认定机制、推出“救助助理”模式，初步建立起了分层分类的救助体系。率先在全区开展为期两年的城镇困难群众救助帮扶工作，惠及困难群众2286名。
为了让社会救助工作进一步规范化，让工作成果可以为更多市县所共享，在自治区民政厅指导下，牛庆芳起草出台《宁夏社会救助家庭经济状况核对规程》，这是自治区第一个居民家庭经济状况核对的规范性文件。不仅如此，她还承接了全国救急难试点、自治区困难家庭救助帮扶综合评估试点工作等，不断推进“物质+服务”模式，她所整理的经典救急难案例入选民政部“优秀案例”汇编，为社会救助纵深化改革提供盐池样板。这些社会救助的工作经验多次在自治区民政工作会议中被分享。
坚持担当作为 热心服务群众
牛庆芳干起工作丝毫不含糊，她常在三轮车上讲政策、田间地头访民情，当地群众见到牛庆芳都热情地说：“牛主任你来了，我的日子就有着落了！”
在牛庆芳所负责的社会救助对象里，有冯香、冯硕等重点困难对象，他们生活贫苦。为了让他们摆脱困难，牛庆芳在落实低保、临时救助基础上，协调多方力量综合施救；率先开展支出型贫困救助，对重病、重残对象采取备案管理；设立社会救助服务站31所，培育村级社会救助协理员120名；开展“线上+线下”“文字+音频”“短信推送”救助政策宣传，不断增进为民情怀。身为市县两级政协委员，她恪尽职守，多次为困难群众发声，热心帮助解决困难群众的操心事、烦心事、揪心事，得到了群众广泛认可。
从大学毕业的青涩到如今社会救助领域的行家里手，一路走来，牛庆芳始终保持的是全心全意为人民服务的宗旨，是勤勤恳恳、任劳任怨的工作态度，这些坚持和努力换来了群众的信任与支持。2022年9月，她被调去惠安堡镇民生服务中心工作，依然奋进在基层一线，与当地群众保持密切联系。牛庆芳说：“虽然我做的工作不显山、不露水，但却承载着多个家庭的基本生活保障、就业等多项民生期盼。”她身体力行，为社会救助事业贡献着自己的力量。
