小小“一本证”、承载“大民生”，盐池县把解决好“无籍房”办证难题作为主题教育为民办实事切入点，采取“疏补改”三项措施，集中攻坚历史遗留顽疾，有力保障了人民群众的切身利益。
政策疏通解决途径。坚持把土地抵押查封、用地手续不完善等历史遗留问题通盘考虑、一体推进，研究制定《关于妥善解决县城区不动产登记领域若干历史遗留问题的实施意见》，自然资源、住建、财政、税务等多部门联动，建立个性问题“一事一议”“一案一策”的工作机制，制定了四个方面11类“办证难”问题的举措办法，实现所有手续办理在政务服务窗口集中靠前办理。采取“摸排到区、承包到楼、宣传到户、登记到人”的工作方式，深入居住小区、企业进行现场办公，“线上+线下”全方位、多层面宣传各项政策措施，引导带动辖区居民群众了解、支持、参与历史遗留问题化解，分批次、分类别推动全县保障性住房、经济适用房、单位集资房等41个小区4361套房屋土地首登实现100%。
政府出资让利于民。针对单位集资房、经济适用房未办理用地手续问题，采取划拨方式向建设单位供地，住户按土地出让基准地价15%补缴土地出让金，完成土地出让手续。为有效解决单位集资房、经济适用房原测绘分摊标准不统一的问题，由政府出资统一委托第三方，对全县所有遗留问题住宅小区进行房地一体测绘，确保测绘分摊标准统一性。针对拆迁安置房和保障性住房未缴纳土地出让金的问题，坚决兜住底兜准底兜好底，住户按照土地出让基准地价40%补缴的土地出让金和5.5%的增值税均由政府承担，切实减轻群众办事成本，最大程度让利于群众，最大限度保障群众合法权益。9月份以来，累计为保障性住房、经济适用房、单位集资房颁发不动产权证书507本，群众满意度显著提升。
深化改革创新服务。对历史遗留不动产登记问题开辟办理“绿色通道”，采取“清单制+责任制”方式倒排工期，全过程跟踪督导问效，确保化解工作按照时间节点完成。针对特殊群体实行个性化、精细化、差异化政务服务，对身体残疾等特殊群体采取上门办理等方式提供“暖心服务”，力求特殊群体办理业务“零跑腿”，不断提升不动产登记服务质效。将土地供应、权籍调查、信息共享、不动产登记等进行全链条流程再优化，将有关环节从“供地后”提到“交地前”，变“串联办理”为“并联办理”，并于供地前完成权籍调查成果入库、登记申请信息完善等一系列工作，实现了土地交付和不动产登记的“无缝衔接”，土地交付当日即可完成审核登簿，核发不动产权证书，切实蹚出一条“交房（地）即交证”的改革新路径，让不动产登记历史遗留问题成为“历史”。
