六月的麻黄山，梯田蜿蜒，郁郁葱葱的山坡上，红梅杏硕果盈枝。
“现在的骗子手段很高，大家一定要捂紧钱口袋……”沙崾岘村邀请“三官一师一员”为村民如期开展普法宣传。
近年来，盐池县把深入推动“塞上枫桥”基层法治工作机制规范化建设作为建设更高水平平安盐池的重要抓手，探索以问题联排、矛盾联调、风险联防、民生联抓、内力联动的“五联”模式，实现了发现问题多元化、调处力量系统化、责任落实精准化、服务群众精细化、治理效能一体化的“五化”成效，推动“塞上枫桥”基层法治工作走深走实。
问题联排，织密隐患“排查网”
“多亏你们的耐心调解，让我不走诉讼途径就收回了借款。”当事人感激地说。近日，盐池县高沙窝镇人民调解委员会、高沙窝司法所调解了一起长达9年的民间借贷纠纷案件，双方点赞此次调解。
2015年4月1日，郑某做生意因资金周转困难，向李某借款30万元并出具了借条。后李某找郑某多次催要借款，郑某无力偿还，于2022年与李某达成分期还款协议。谁知，郑某不仅不按期偿还借款，还拒绝与李某沟通。无奈之下，李某诉至高沙窝法庭。受法庭委托，高沙窝镇人民调解委员会对该起纠纷进行了调解。人民调解员找对“症结”，开出“药方”，经过调解，双方冰释前嫌。
问题联排，发现问题多元化。盐池县依托多元力量，织密问题隐患“排查网”，截至目前，发现各类问题隐患11578件，同比上升636.8%，做到应排尽排。以“积分制”为牵引，将问题发现、矛盾化解纳入积分兑换，发动老党员、乡贤能人等2286名社会力量积极参与问题排查，实现了问题发现“日清日结”。依靠基层“主力军”力量排，确保底数清、情况明；强化专业“排头兵”力量排，实现风险隐患防控到位。
联调联防，守护民安
近日，在盐州路街道芙蓉社区花海苑小区“小院议事厅”，网格员和居民代表围坐一起，大家你一言我一语，各抒己见，一场“小院议事”就开始了。
如今，在盐池县的“板凳会”“圆桌会”等居民协商平台遍布各个角落，将社区治理由“独角戏”变成“大合唱”。
矛盾联调，调处力量系统化。盐池县聚焦村社化解、街乡统筹、县级整合的功能定位，解开矛盾纠纷“烦心结”，截至目前，矛盾纠纷化解率98.6%；群众自己商量化解。村（社区）统筹人民调解委员会、治安保卫委员会、业主委员会、“三官一师一员”等力量，对摸排上报、信访来访等矛盾纠纷依法化解处置，做到村社“日清周结”；街乡统筹力量化解，乡镇（街道）坚持基层法治周联席会议制度，做到街乡“周清季结”；县级整合资源化解，强化县综治中心实体化运行功能，推动多元化解。
风险联防，责任落实精准化。加强重点部位防范、加强重点人群管理。通过“人防、物防、技防”安全措施，多部门联合定期走访调查，督促单位负责人严格落实安全稳定主体责任，全力守护群众生命财产安全。
联抓联动，点亮“民心”
“感谢你们的帮助，否则工资不知什么时候才能拿到。”一名农民工高兴地说。
2022年11月17日，中铁一局某公司与陕西某公司签订《建设工程专业分包合同》，中铁一局某公司将宁夏汪水塘物流中心建设项目房建及附属工程发包给陕西某公司承建。2023年1月5日，陕西某公司雇用的192名工人共计342.52万元工资未支付。工程已完工，可农民工的工资却无着落。在多次索要无果的情况下，来到冯记沟司法所寻求帮助。
司法所工作人员联合派出所、劳动监察大队、村干部共同参与调解。最终，中铁一局某公司决定代陕西某公司支付拖欠的工资。
民生联抓，服务群众精细化。盐池县倾心开展民生服务，明确村（社区）为民代办行政服务事项60项，对残疾人、老年人等出行不便人群，高频服务事项网上可办率达100%；建立保障体系，对低收入群体、单双老户等生活陷入困境的群众实施临时救助。
内力联动，治理效能一体化。建立基层普法、学法、用法推进机制，开展法治进乡村活动，培养“法律明白人”1096人，组织“三官一师一员”开展法治宣教活动，受众达5万余人次，受理各类法律援助案件102件，提供法律咨询3200余人次，挽回经济损失497.6万元；推荐全国及自治区道德模范7个，评选优秀红白理事会、移风易俗先进村镇、示范户194个；依托爱国主义教育基地，设立“红色讲堂”“窑洞课堂”，讲述红色故事，赓续红色血脉。
“‘塞上枫桥’基层法治工作开展以来，法院收案数稳步下降，刑事案件同比下降12%，电信诈骗案件同比下降10%，全县信访批次人次同比下降17.6%和18.3%，矛盾纠纷的排查、化解率同比明显上升。”盐池县委政法委负责人说。
