近年来,宁夏盐池县花马池镇佟记圈村创新“融合党建”模式, 通过组织融汇、队伍融合、服务融入,着力构建党建引领乡村治理新格局。

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宁夏盐池县花马池镇佟记圈村。

  “组织融汇”引领,凝聚乡村治理“强合力”

  通过联合党委共建融合,建立运行体系,建立联席会议、民主议事、联动攻坚、定期通报等制度,实行生产联营、发展联抓、阵地联建、市场联销、活动联办“五联机制”,推动党组织“组团作战”,实现人联、业联、心联,建立“盐州好牛”“博洋香瓜”“赤源枸杞”“盐池滩鸡”等特色品牌。围绕特色产业发展方向,8个村明确责任分工,分别负责肉牛养殖统购统销、种植业技术服务、生产农资采购、优质品牌市场推介展销等,让闲置资源“动”起来,有效降低农业生产成本,实现集体与群众双增收。创建了矛盾纠纷“片区共调”化解机制,调解了高利乌素村土地承包等纠纷4件,以特色农产品“抱团销售”促农增收10余万元,在端午节开展了为困难老人送温暖活动,在“七一”前对村级优秀党员及干部进行了表彰;坚持“网格建到哪里,党组织就覆盖到哪里”,不断完善“村党支部-网格党小组-党员联系户”组织链条,划定网格8个,打造产业链上的党建工作站3个,推动党建网格与治理网格无缝对接、全面融合。在下潘圈自然村采取“支部+合作社+党建工作站+农户”的模式,由村干部和党员带头,签订土地流转协议书,推行土地托管服务,推动土地集中规模经营,实现“离乡不丢地、不种有收益”。

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  “队伍融合”为支撑,锻造乡村治理“主力军”

  把队伍建设作为乡村治理的关键支撑,抓实村组干部队伍、党员队伍、网格员队伍建设,着力打造“多员合一”的乡村治理骨干队伍。一是深化“两亮一比”。通过亮身份 、亮承诺、比奉献,为所有党员赠送了党徽、党章、党的二十大报告等资料,在党员户家的醒目位置悬挂“共产党员户”标牌。实行党员带头公开承诺践诺,做到年初定诺、年中查诺、年底兑诺,确保承诺兑现。设计下发了《党员活动绩效簿》,要求党员每月至少做1件实事,将有关视频或图片记录在《党员活动绩效簿》上,在学习、工作、生产和生活等方面发挥先锋模范作用。二是突出“双向发力”。大力实施农村“两个带头人”广进优备行动,通过设置宣传员、网格员等岗位让后备干部接受实践锻炼,鼓励村“两委”成员兼任团支部书记、文化管理员等岗位,增加收入补贴,形成老、中、青相结合的阶梯式培养发展序列,让年轻新人有希望、中年骨干有盼头、资深干部受尊重。三是创新“差异考核”。对村组干部实行考核内容、考核方式、绩效报酬“三个差异化”考核机制,考出动力、激发干劲。结合落实村级集体经济发展奖励补贴,实行村组干部“目标化考核、差异化奖补”做法,按照每人每季度1000元的标准提取村组干部绩效补贴,建立季度考核“奖金池”,对季度考核结果为“好、较好、一般”等次的,分别按照1200元、1000元、600元发放季度考核奖金,考核为“差”的不予发放,树立起“干好干坏不一样”的鲜明导向。

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  “服务融入”为抓手,提升乡村治理“满意度”

  建立“菜单式”定题服务,围绕“春耕夏种秋收冬藏、假期留守儿童关爱、重阳佳节敬老爱老”等内容,按月确定服务主题,统筹考虑村组干部、志愿者与服务主题的关联程度,合理调配、科学分组,适时、定时、及时为群众提供相应服务;建立“代理式”定人服务,对村内出现的监测户、大病户等重点群体,建立村干部、驻村干部联户制度,对每户发放便民服务卡,确保群众“急难愁盼”问题第一时间排查到位、第一时间解决到位;建立“一站式”定点服务,完成村级阵地外保温及取暖改造,设置条目式指引标牌,打造“视、听、感、记”一体的党员红色教育实践课堂,教育引导广大党员群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走;完善“积分式”定制服务,围绕“孝、善、诚、勤、俭、美”,完善村规民约,组织全体农户签订移风易俗承诺书。推行“积分到户”奖励机制,将积分作为评选“六个先锋”示范户、最美家庭等荣誉的重要依据。

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