编者按
公平正义，是人民的向往、幸福的尺度。党的二十大报告明确提出“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线”，要求“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。
对百姓而言，公平正义不在法条里、不在书本里，而在与司法机关打交道的每一个细节里，在每一起案件、每一次执法、每一次调解中……
初心如磐，使命在肩。我区司法机关砥砺前行，不断用公平正义温暖人民群众的心田，让公平正义更加可触可感，有力推动了平安宁夏、法治宁夏建设，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏贡献了法治力量。
公开听证 让公平正义“看得见”
“因为有文身，我多次找工作受阻……年幼时，我不懂事，倘若文身店当时拒绝给我们未成年人文身，我也不至于走到今天这一步。我现在特别后悔，希望其他未成年人能从我身上吸取教训……”近日，永宁县人民检察院召开了治理未成年人文身公益诉讼公开听证会，邀请人大代表、政协委员、有关未成年人保护职能部门及未成年人及其父母参加，在听证会上，未成年人乐乐（化名）悔恨地说。
前不久，永宁县人民检察院接到群众反映，称未成年人文身投诉无门无人监管，遂将此案作为公益诉讼案件立案。检察官通过调查发现，辖区内一些美容美发店、刺青店及纹眉店等个体工商户存在给未成年人文身的现象，且部分个体工商户未取得任何医疗资质，经营场所环境卫生脏乱差，文身用的针头及其他耗材与垃圾等杂物胡乱堆放在一起，存在极大安全隐患。为此，永宁县人民检察院立即召开公开听证会，承办检察官详细介绍了调查情况、阐明了证据材料，对案件充分释法说理，听证员认真听取了案件情况，一致认为，涉案个体工商户向未成年人提供文身服务侵害了未成年人的公共利益，未取得医疗资质进行属于医疗美容行业的清洗文身服务属于非法涉医行为。
听证结束后，永宁县人民检察院以公开宣告送达的方式向永宁县市场监督管理局及永宁县卫生健康局发送诉前检察建议书，两家单位负责人表示，将严格按照检察建议书的内容及时依法履职推动整改，使未成年人的人生不再被“刺痛”。
近年来，我区检察机关坚持把听证工作作为提升社会治理能力现代化的有效举措和化解矛盾纠纷的有效手段，积极探索开展简易听证工作，做到能听证尽听证，以公开促公正、以公开赢公信，努力让人民群众有更多的司法获得感。我区各级检察院在12309检察服务中心全面推开简易听证，及时就地化解信访矛盾，注重在民事复查监督案件中开展简易听证，在第一环节化解矛盾纠纷。同时，各级检察院对信访人年老体弱或身患残疾、行动不便，或因婚姻家庭、亲友邻里纠纷等民间矛盾引发的案件开展上门听证，就地开展释法说理和矛盾化解，把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。
灵武市人民检察院召开公开听证会。
近日，银川市西夏区人民检察院对一起盗窃案举行公开听证，并首次在中国检察听证网同步直播。听证会邀请了人民监督员担任听证员，犯罪嫌疑人、侦查机关到场参加听证。听证会上，承办检察官介绍了案件的基本事实及认定事实的证据，指出犯罪嫌疑人具有自首、认罪认罚、积极赔偿被害单位损失并获得谅解等情节，阐述了对犯罪嫌疑人刘某某、卜某某拟作相对不起诉处理的法律依据及理由。听证员依据案件事实和证据发表评议意见，认为检察机关不起诉决定贯彻了“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策和认罪认罚的从宽制度，一致同意检察机关对刘某某、卜某某作出相对不起诉决定。
以直播方式公开听证，是我区检察机关进一步以公开促公正、以公开赢公信的有效措施。我区各级检察院坚持在阳光下履职，以“看得见、听得到、随时看”的全面开放形式，将检察机关司法办案过程充分展现在广大群众面前，并接受群众监督，让人民群众切身感受到司法温暖和公平正义。
快速反应 让平安可感可触
“一键式报警器精准定位、实时视频语音沟通、现场环境监测，为接警人员提供了第一手信息资料，极大地提高了民警掌控现场情况的实时性。”近日，平罗县公安局治安大队教导员马学林介绍，该局在辖区重点娱乐场所逐步推广的快速报警设备，为及时出警打击违法犯罪按下了快速反应键。
石嘴山市公安局有关负责人告诉记者，“一站式报警系统”设置在石嘴山市学校、商业区域、步行街等人流密集的地方，触手可及，群众在遇到突发紧急情况能够及时求助，与民警视频通话，警方通过监控可以第一时间看到现场的状况，精准发出警情指令，而且报警器的监控发现异常现象，警灯还会发出耀眼红光，并鸣笛阻吓施暴者。
近日，惠农区居民张大爷在早市购买了300多元的牛肉，放在自己的车筐里，结果在购买其他物品时发现牛肉不见了。随即，张大爷通过不远处设立的报警柱，按下报警按钮报了警。石嘴山市公安局接警中心接警后，立即指令惠农区辖区园艺派出所出警处置，通过一系列调查取证，民警很快为张大爷找回了丢失的牛肉。
如果说“一站式报警系统”的设置启动了民警快速反应机制，那么“见警察、亮警灯、见警车”常态化巡逻，以及“135快速反应圈”（1分钟快速反应、重点区域3分钟赶到现场处置、人员密集场所5分钟赶到现场处置）等构建起的“点、线、格、面”四位一体巡逻防控网，打出了一套快速反应、迅速出警、打击违法犯罪的“组合拳”，有力地守护了百姓平安。
“我姐的自行车被偷了，报警后很快就找了回来。如今商圈里酒后打架斗殴、夜间偷盗的案件明显少多了，看到马路上警灯闪烁，街面上有巡逻的警员，我们都很有安全感。”平罗县汇融新天地商业广场商户伊君说。
石嘴山市公安民警在巡逻防控。
据马学林介绍，平罗县城关派出所位于东边，辖区内的两个商圈分别位于东西两头，遇到西边商业圈群众报警，民警无法5分钟内到达。针对这一“短板”，平罗县城关派出所在两大商圈分别建立了一个警务站，每日安排民警屯警街面、动态备勤，确保第一时间就近快速处置群众救助。
“动中有静，静中有动，动静相结合的快速反应模式，让民警能时时守护百姓身边，抑制违法犯罪的苗头，也增加了百姓的安全感。”石嘴山市公安局有关负责人说。今年8月以来，石嘴山市八大类刑事案件立案19起、破案19起，破案率100%，截至目前，实现八类刑事案件、“两抢”案件全破，刑事案件发案数同比下降22.5%。
法律援助 为民撑起法治蓝天
不久前，在中卫市法律援助中心专职法律援助律师刘晓慧的努力下，高某等10人通过依法维权，拿到了一定的补偿。
2017年11月，高某等10人进入宁夏某旅游公司从事旅游演艺工作，签订了劳动合同，约定了工资和社会保险缴纳等事宜。自2021年9月起至今，公司以受新冠肺炎疫情影响停工停产为由，不再为高某等人支付工资，也未缴纳社会保险。高某等10人多次找公司协商，要求支付工资及缴纳社保事宜，但公司均未予理会。今年3月，高某等10人来到中卫市法律服务中心希望通过法律途径解决问题。
因高某等10人符合法律援助条件，刘晓慧在征得其同意的情况下为其办理了法律援助手续。随后，刘晓慧向高某等10人讲解了我国劳动法和人社部《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》规定，并通过“我的宁夏”App、“个人所得税”App查询到高某等10人的电子劳动合同、工资情况，与其提供的银行流水进行比对，并据此撰写了劳动仲裁申请书。中卫市劳动人事争议仲裁委员会开庭审理了该案，仲裁期间，刘晓慧多次与该旅游公司协商沟通，公司愿意为高某等10人支付2021年9月至2022年3月的工资、生活费。因前期达成一致意见，该案快审快结，中卫市劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决，确认2021年9月至2022年3月高某等10人与公司之间存在事实劳动关系，公司支付其工资、生活费总计142586.19元。
近年来，自治区司法厅强力推进“法援惠民生”服务品牌，大力实施法律援助“惠民工程”，实行法律援助案件“点援制”，建立优秀律师专家库，让受援人自主选择援助律师。推行异地协作制，将法律援助异地申请移送、代为调取等7类事项纳入协作范围。推行“优先办、重点办、协作办”的“三办”工作方法，在公共法律服务平台开辟“绿色通道”。对“三农”案件实行法律援助优先受理，对行动不便的残疾人等受援人提供预约服务、上门服务，对符合司法救助、社会救助的受援人，主动引导并协助其向办案机关和民政部门申请相关救助，切实做到法律援助服务高效化、便捷化、可及化。
市民在中卫市法律援助中心咨询。
今年，自治区司法厅印发《关于法律援助经济困难状况个人诚信承诺制实施意见》，进一步深化“放管服”改革，持续推进减证便民，从适用范围等5个方面全面规范法律援助证明事项告知承诺制度，切实解决群众在申请法律援助中办事慢、来回跑、证明难等问题，实现法律援助应援快援。“法律援助工作是切实维护人民群众合法权益的一项重要民生工程，尤其是经济困难群众可以平等享有获得法律服务的机会，切实感受到社会的公平正义。”自治区司法厅相关负责人表示，法律援助法将保障更多公民享受法律援助，让群众及时获得便利、优质高效的法律援助服务。
据了解，今年截至目前，全区法律援助机构共办理法援案件11000余件，为群众挽回经济损失8700余万元。
多元解纷 守护在离群众最近的地方
近日，盐池县人民法院金融消费纠纷调解中心成功调解3起金融纠纷案件，涉案标的1153万余元，为当事人节省诉讼费11万余元。
据了解，这3起案件的被告向金融机构借款后，未能按时偿还本息，被诉至法院，在征得几方当事人同意后，盐池县人民法院金融消费纠纷调解中心进行了诉前调解。调解中，特邀调解员张晓兰积极与几方当事人进行沟通协调，根据相关法律法规向当事人阐明利弊，告知当事人应当承担的法律责任和义务以及拒不履行可能面临的法律后果，耐心给当事人摆事实、讲道理，引导当事人用积极的态度解决问题。经过不懈努力，当事方自愿达成一致签订调解协议，并提交法院对调解协议进行司法确认。最终，纠纷矛盾被顺利化解。
为进一步拓宽多元化解金融纠纷渠道，盐池县人民法院设立金融消费纠纷调解中心，打通了金融案件多元解纷的“任督二脉”，通过诉前调解的方式妥善、高效化解金融矛盾纠纷，着力解决消费者“金融纠纷化解‘最后一公里’”。自今年初设立调解中心以来，盐池县人民法院已成功调解金融纠纷39起，涉及金额近1900万元，将金融纠纷止于诉前，减轻了当事人诉累，快捷、高效、贴心的司法服务得到了群众认可。
银川市西夏区人民法院民事审判第一庭法官依托在西夏区总工会职工维权中心挂牌成立的“工会+法院+仲裁”劳动争议诉调工作室，相继顺利化解了劳动者马某等与宁夏某物业公司劳动争议4案，以及宁夏某电子商务公司与劳动者贾某等劳动争议6案，且部分案件当场执结。
“此次化解的劳动争议案件，因不符合仲裁案件受理条件，仲裁委工作人员及时与法院派驻人员联系，通过识别发现，案件矛盾纠纷不大、法律关系简单，可以调解处理。于是，该案直接由法官指导调解员进行诉前调解，达成一致意见后，由法官出具调解书，既保障了劳动者的合法权益，又减轻了双方当事人的诉累。”西夏区人民法院负责人介绍，两批系列案自立案至化解完毕均不超过15日，并且通过示范性调解促成其他劳动者与公司主动达成和解，未再申请仲裁和诉讼，做到降存量、减增量、治未病。而案件迅速审结，当事人双方满意而归，秘诀就是“诉讼+仲裁+调解”裁审共享新模式充分发挥了作用，该新模式仅今年8月15日至9月15日期间就累计化解劳动纠纷案22件。
盐池县人民法院两位特邀调解员在讨论案件。
据了解，宁夏法院近年来把一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，作为满足群众司法需求和破解人案矛盾的重要抓手，用小调解撬动大治理，形成部门协作、上下联动、齐抓共管、多元化解社会矛盾纠纷新格局提升了人民群众的司法获得感。2021年，宁夏法院开启“线上、线下”双通道，实施网上立案、跨域立案、在线调解，制定矛盾纠纷诉前调解与诉讼衔接办法，全面启动联调联动机制，设立交通、物业等专业调解室131个，243家组织和1063名调解员进驻法院线上调解平台，诉前调解纠纷4.6万件，全区67个人民法庭已全部入驻调解平台，法庭入驻率实现100%，努力在距离人民群众最近的地方倾听诉求、定纷止争。
