大潮奔涌逐浪高——宁夏黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设迈上新台阶

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黄河穿行于宁夏川，润泽着这一方沃土。

　　2020年6月，习近平总书记赋予宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代重任，饱含着对宁夏的亲切关怀、深切期望和殷切嘱托。

　　总书记怎么说，我们就怎么做，不仅要做到，而且要做好！3年来，全区上下坚持从“国之大者”的政治高度和“千秋大计”的战略高度，坚决扛起使命，服务国家大局，不负重托、砥砺前行，以先进的理念、先行的担当、先破的勇气、先试的闯劲，奋力推进先行区建设迈上新台阶。

　　如今的宁夏，生态优先、绿色发展理念深入人心，创新驱动、转型发展态势日益强劲，城乡一体、统筹发展格局正在形成，一幅美丽新宁夏崭新画卷在塞上山川徐徐展开。

谋划在前构筑“四梁八柱”

　　谋划在前、高位推动，是先行区建设行稳致远的根本。

　　宁夏坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，对接中央《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，衔接自治区“十四五”规划和2035年远景目标，高起点谋划、高质量规划先行区建设。

　　在国家层面，2022年争取国务院批复、国家发展改革委印发了支持宁夏建设先行区实施方案，争取11个部委出台了7个支持性文件，为先行区建设明确了重点任务、提供了政策支持。这是国务院给沿黄省区唯一出台支持黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的重要文件，也是10年来国务院专门给宁夏出台的重大政策。

　　在自治区层面，自治区第十三次党代会把先行区建设作为“三区建设”之首，提出以先行区建设为牵引，推动高质量发展实现新突破。自治区党委先后召开7次推进会，对生态环保、产业发展、基础设施、改革创新、项目建设等重点任务进行系统安排。

　　在建章立制层面，宁夏全面建立自治区党委书记任总河长、自治区主席任副总河长，市、县、乡党委主要负责同志担任同级总河长的河湖长体系；出台了先行区评价核心指标体系、“四水四定”实施方案等“1+1+9”区域经济高质量发展政策文件，提出并推动“六权”改革，先后制定了建设先行区实施意见、推动先行区建设取得新突破的意见2个纲领性文件，编制宁夏黄河流域生态保护和高质量发展规划及水安全保障、生态环境保护等17个专项规划、实施方案。

　　一次一个重点、一次一项部署，以点带面、渐次展开、深入实施。

　　宁夏先行区建设的“四梁八柱”框架基本形成。

以感恩之心呵护黄河安澜

　　九曲黄河绕塞上，千层翠浪染山青。

　　6月的宁夏，天高云淡，绿意盎然。黄河吴忠市滨河大道草木葱茏、绿树成荫，人们沿着岸边欣赏“黄河落日圆”美景，到“安澜亭”里休憩玩耍。而不远处的古城湾人工湿地，以河卵石、火山岩、砾石等填充物有效去除悬浮物，以各类植物净化吸收有机污染物，最终将净化后的活水源源不断输送至黄河。

　　孩子们已经习惯了母亲河的旖旎风光，只有老人在回眸过往的时候感慨不已。　　

　　曾几何时，因为污染，黄河生态系统濒临崩溃，河流湿地面积萎缩，百姓生产生活受到极大影响。

　　因黄河而兴、因黄河而美，宁夏儿女更应该以感恩之心呵护黄河安澜。

　　宁夏坚持以习近平生态文明思想为指导，坚持“重在保护、要在治理”，以系统化的思维、综合性的措施，统筹上下游、共治干支流、齐抓左右岸，共同抓好大保护、协同推进大治理，创作好新时代的“黄河大合唱”。

　　三年来，宁夏大力实施两岸堤防、河道控导、滩区治理、城市防洪等四大工程，形成保河水、固河堤、疏河道、复河滩的全面治理新格局。

　　三年来，宁夏深入开展贺兰山、六盘山、罗山生态环境整治，推进森林、草原、湿地、流域、农田、城市、沙漠总体性保护、系统性治理，水土保持率达到76.9%，年入黄泥沙量由1亿吨减少到2000万吨，森林覆盖率较2019年提高2.8个百分点。

　　三年来，宁夏深入推进“四尘”同治、“五水”共治、“六废”联治，区域环境质量持续改善，地级城市空气质量优良天数比例保持在80%以上，黄河干流宁夏段水质连续保持Ⅱ类进Ⅱ类出。国家生态文明建设示范区（地级市）创建比例、“两山”实践创建基地建设成果均位列沿黄九省区第一位。

　　母亲河舒展了筋骨，父亲山畅快了胸怀。

　　好山好水好风光，让宁夏成为“给心灵放个假”的旅行胜地。

以理念之变打响“四水四定”主动战

　　海原县关桥乡冯湾村的温室大棚里，香瓜沐浴阳光奋力生长。

　　对于这个位于干旱带的村庄来说，能够发展设施温棚这一致富产业，得益于现代高效节水技术夯基础，同时正在建设中的海原县西安供水主干工程第三泵站，将引来“活水”让产业发展健康可持续。

　　水，是产业发展的基础。

　　宁夏转变用水理念，把水资源作为最大刚性约束，全面打响全域“四水四定”主动战，开源、节流、优化、挖潜并举，基本建立总量管控、指标到县、分区管理、空间均衡的配水体系，大力发展节水产业和技术，推动用水方式由粗放向节约集约转变。

　　拧紧农业“水龙头”，加快建设百万亩深度节水、百万亩高效节水、百万亩高效补灌“三个百万亩”高效节水农业工程，全区高效节水灌溉面积达到523万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.565，累计实现农业节水2.41亿立方米。

　　做好工业“水文章”，推广工业水循环利用等节水技术，全面开展节水型企业达标建设，国能宁煤国内首套化工废水及矿井水处理装置建成投运，规上企业水循环利用率达到96.7%。

　　探索出解决农村饮用水安全问题的中国智慧和宁夏方案：在全国率先建设“互联网+城乡供水”示范区，全区农村自来水普及率、农村规模化供水工程覆盖农村人口比例均高于90%，位于全国前列，“互联网+城乡供水”经验在2023年联合国水大会上被分享到全世界。

以创新之力推动产业转型升级

　　产业的“蝶变”，“焕”来的是产业集群的崛起。

　　在宁东基地，围绕自治区产业发展布局，宁夏百川新材料有限公司规划建设了年产59万吨锂电材料、30万吨废旧锂电池资源化利用及废催化剂回收利用等锂电材料一体化产业集群项目；宁夏新化化工有限公司的合成香料项目建成后，将成为全球最大的香料产品生产企业，全球市场占有率将在25%以上。

　　银川经开区集中资源发展新材料产业，已经形成115GW单晶硅棒、45GW硅片、15GW电池产能和配套能力，建成了全国最具影响力的光伏材料基地，并立足基础优势，发展智能铸造、数控机床等高端装备制造产业，培育了共享、小巨人、舍弗勒、小牛自动化、威力传动等一批“单打冠军”。

　　最生动的故事，由奋斗者来书写。

　　近年来，宁夏紧抓高质量发展这一首要任务，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施新型工业强区计划，大力发展“六新六特六优”产业，推动产业结构改造、技术改造、智能改造、绿色改造，激活企业转型升级活力。

　　措施有力、施策精准，成绩优异、成效显著！

　　当前，宁夏绿氢、芳纶、氰胺产能等跃居全国第一位；宁东基地成为全国最大的煤制油、煤基烯烃生产基地；获批建设首个国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区、全国一体化算力网络宁夏枢纽；战略性新兴产业增加值同比增长26%，以重点产业为载体推进经济发展迈上新台阶典型经验做法获得国务院通报表扬。

　　过往可赞，未来可期！站在新起点上，宁夏将牢记嘱托、坚定信心、真抓实干，继续为实现先行区建设光荣使命奋力拼搏、奋力开拓，不负时代、不负人民、不负历史！

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