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安全第一,预防为先。自治区党委、政府出台的《关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神 统筹发展和安全 提高安全生产工作水平 切实保障人民群众生命财产安全的意见》中,把“防”和“查”放在前两位,打出一套组合拳,用预防和排查下好“先手棋”,坚持将关口前移,切实筑牢安全生产防线。


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宁防十次空、不放一次松。《意见》立足于“防”字,细化了5项具体措施,推动风险隐患化解在萌芽之时。


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这5项目具体措施是:科学制定完善相关规划、严守项目审批安全红线、加强安全风险辨识和评估、加大重点行业领域防控力度,强化安全风险化解,实现了对企业全生命周期的安全监管,形成了一个“防”的工作闭环。


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《意见》提出,要坚持安全发展理念,把安全生产纳入国民经济和社会发展规划,把公共安全设施、消防训练、安全科普教育基地等纳入控制性详细规划和国土空间规划“一张图”,做到安全生产规划与各项事业发展规划同谋划、同编制、同实施。明确要制定并落实建设项目“禁限控”目录,坚持“谁的资质谁负责”;明确要实现区、市、县、乡四级重大安全风险评估全覆盖,根据危害性对高危行业企业从高到低设定“红、橙、黄、蓝”安全风险等级,全面推行安全风险等级挂牌制度。明确坚持高风险行业领域高全标准管理,全面实行工程安全终身负责制与行业、职业禁入“双挂钩”,对大型群众活动严格落实安全防范措施。明确要坚持风险管控挺在隐患整改前面、隐患整改挺在事故防范前面,坚持风险会商和“上报一级、下抓一级”工作机制,前置应急力量,统一指挥、部门联动,快速反应。


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突出于“查”,《意见》明确要从压实查的责任、突出查的重点、改进查的方式3个方面,全面起底安全生产风险隐患,坚持属地、行业、企业三方共查,全面查找隐患,坚决堵塞漏洞。


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《意见》提出,坚持自查、核查、检查、排查“四查”联动,建立监督检查“联合签字背书”制度,织密风险隐患排查“责任网”;强化家庭、个人自我安全第一责任意识,加强全社会安全文化建设;对属地明确提出建立领导干部安全生产“职责清单”、“年度任务清单”,每年至少开展1次覆盖全行业、全领域、全单位、全岗位“四全”安全生产大检查,强调对排查不认真,未列入清单、经查实属于重大隐患的,当做事故对待,引发事故的从严从重追究责任。提出要统筹各方检查力量、执法力量,完善隐患排查程序、技术规范和判定标准,防止多头检查、重复检查、层层加码;要建立安全生产“吹哨人”制度,发挥12345热线、互联网等各类举报平台作用,扩宽畅通社会监督举报渠道。



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